一座工业重镇的黄河安澜答卷
——包头黄河“几字弯”攻坚战两周年综述
固阳县退耕还林工程。
九曲黄河奔腾不息，在北疆大地上挥毫泼墨，勾勒出一个雄浑壮阔的“几”字。这片黄河“几字弯”区域，流域面积达15.2万平方公里，是母亲河生态格局中至关重要却又极其脆弱的一段。
2023年6月6日，一个具有里程碑意义的日子。习近平总书记在内蒙古巴彦淖尔市主持召开加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设座谈会，发出打好“三北”工程攻坚战、努力创造新时代中国防沙治沙新奇迹总动员令。作为三大标志性战役之首，黄河“几字弯”攻坚战，责任尤重，任务尤艰。
一场场防沙治沙战役在内蒙古大地轰轰烈烈展开，“几字弯”顶端的包头闻令而动，坚持高位推动、系统谋划、协同作战，全力推进攻坚战并取得显著成效。2025年6月6日，战幕拉开两载，这座以钢铁脊梁著称的北方工业重镇“战果”赫赫。
植绿固沙 构建黄河“绿色长城”
大青山在包头境内东西跨度130公里，是我市重要的生态屏障，也是黄河“几字弯”包头攻坚战的重要组成部分。开车沿着大青山方向在蜿蜒的公路上行驶，绿色不断向远方延伸，沿路所见之处皆是宜人的风景。
多年来，我市乘着实施“三北”防护林、京津风沙源治理、天然林资源保护、退耕还林还草等国家重点生态工程的东风，持续推进大规模国土绿化和防沙治沙，将昔日风沙之地变为“塞上绿洲”，让这座城市目光所及之地，几乎满目苍翠。
来到大青山南坡绿化提质增效笸箩铺项目区，入目的是整齐铺设的滴灌管线和“品”字形栽种有序的山桃、榆叶梅。很难想象这片生机盎然的绿地，两年前竟是另一番景象：油松针叶红化、弱苗遍地，整体林相衰败、杂乱无章。为扭转这一局面，包头市林草局精准施策，实施了科学的林木疏间，移除了病弱、过密的植株，显著改善了林内通风透光条件。并且对林地进行精细化地形整理，严格按照“品”字形布局和3×3米株行距的标准进行高质量苗林补植重栽。
“疏伐后保留下来的原有苗木获得了宝贵的生长空间，恢复生机，长势迅速；而新补充栽植的山桃等苗木则有效填补了林间空隙，显著提升了林分的整体郁闭度和景观效果。这些填补能为‘三北’工程建设就近提供苗木，降低造林成本的同时还提高效率。”项目负责人介绍。
另一侧的三合园沟项目区同样呈现一派繁忙景象。连日来，巡护、森林抚育等工作如火如荼，工人们通过修枝打岔、除草、补植补造等措施，不断为大青山南坡绿化提质增效项目充“植”。
北京美亚园林绿化有限责任公司项目段负责人杜小明告诉记者：“我们工程队负责东河片区将近十年了，十年来见证了山头的变化，以前光秃秃的，如今山上绿意渐浓，每天早晨还能见着附近的村民在这边遛弯呢！”
如今，生态得到恢复，生活环境得到改善，大青山铺绿后，包头有了属于自己的“后花园”。
绿富同兴 探索生态与发展“最优解”
攻坚战绝非简单的“退”与“守”，包头在守护绿水青山的同时，更致力于探索“绿水青山”转化为“金山银山”的现实路径。
初夏的固阳国营林场，一排排挺拔的油松、樟子松扎根沙丘，柠条的枝叶在风中沙沙作响。目之所及，绿意盎然，生机勃勃。两年前，这里尚有沙地裸露，如今再次俯瞰，绿色已成为主色调。
每天早晨七点半，55岁的王刚便扛着铁锹走进固阳国营林场，开启一天的整地、修枝、浇水、育苗工作。这位参与阴山北麓生态治理的农民，见证了固阳从“沙进人退”到“绿富同兴”的蜕变。“过去春天风沙‘打’得人脸疼，现在沙地变绿了，而且在家门口就能挣工资。”王刚黝黑的脸上漾开笑意。
2024年，固阳县实施“以工代赈”机制，在14.2万亩森林生态系统治理工程中，让540多位像王刚一样的农民变身“生态工匠”。
“在‘三北’工程项目中，我们想通过‘以工代赈’，为当地农民创造就业机会，同时带动种苗培育、运输等相关产业发展。”固阳县林草局副局长段霞介绍，“截至目前，已经发放劳务报酬655万元，极大地调动了农民积极性，改变了以往‘政府做、群众看’的情况。”
生态本身就是经济，保护生态就是发展生产力。包头市积极探索生态产品价值实现机制，实施“三北工程+碳汇”行动，对“三北”工程进行全过程碳汇跟踪监测和评估，同时将12个森林碳汇发展片区、5个草原碳汇发展片区、5个湿地碳汇发展片区纳入“三北”工程融合推进。
2023年6月，包头市以固阳国营林场2.2万亩林子为开发对象，开发出首笔15万吨数字碳票，成为内蒙古首个地方碳汇产品。目前，这笔数字碳票已有区内外企业和个人积极认购，在自治区率先实现了碳汇区域交易和区域补偿。今年3月17日，包头数字碳票完成首笔跨区域“场内”公开交易。乌海市一家企业通过包头公共资源产权交易线上平台，以单价每吨94.4元的价格认购了1279.66吨包头数字碳票。这笔交易用于生态环境损害替代性赔偿，成交总价12.08万元。这是包头数字碳票首次通过公开市场进行的交易。截至目前，已有3.5万吨包头数字碳票被自治区内外企业和个人认购，成交总价近300万元。
“辛苦种下的林子不仅改善了生态环境，还实现了经济效益，林场职工造林护林的积极性更高了。我们用卖碳票的钱继续投入到生态建设中，实现了生态建设的可持续发展。”时任固阳国营林场场长、现任固阳县林草局副局长的秦岭对记者说。
科技赋能 铸就“三北”防沙治沙新防线
“过去治沙靠人海战术，现在靠的是科技。”跟随秦岭的脚步，记者来到固阳国营林场微生物和菌根实验室，他向记者展示了由固阳县国营林场联合云太众业公司历时三年自主研发的最新成果——节水凝珠肥，该肥料成功破解了干旱半干旱地区造林缺水的核心难题。
2024年，七分子樟子松林见证了一项关键试验：科研人员选取样地，设置了不施肥、整年仅施入1颗、每次雨季前施入1颗凝珠肥三组对照。精准的田间数据显示：施用凝珠肥的样株，土壤含水量提升5个百分点，叶绿素浓度显著增加0.4~0.5mg/g。这项已通过国家发明专利实质审查的创新技术，标志着固阳县乃至包头市在旱区造林技术上迈入了新纪元。
这项技术的奥秘，在于其融合了国内成熟的菌根技术与矿源黄腐酸等有机物质，配制成便携、高效的促生根节水肥料。其精准定量特性，使其能贯穿育苗、造林、抚育全周期。在贫瘠土地上，它不仅能有效增加土壤有机质，显著提升樟子松等苗木的抗旱、抗寒、抗病能力，还能将造林成活率与保存率大幅提高。经权威测算，该技术可降低造林综合成本28%，提升苗木抗逆性35%。项目达产后，年产能300吨的凝珠肥可满足10万亩造林需求，直接创造就业岗位120个，并带动物流、技术服务等上下游产业链岗位200余个。
节水凝珠肥的成功应用，实现了从实验室研发到产业化落地的全链条闭环突破。这一模式，不仅为“三北”工程提供了可复制推广的科技利器，更探索出一条生态治理与绿色产业振兴协同发展的创新路径。
创新的脚步并未停歇。基于此项突破，固阳县林草局正携手国家稀土功能材料创新中心，构建“政产学研用”五位一体的跨领域创新联合体。双方聚焦稀土元素改性技术攻关，利用稀土金属独特的配位效应增强肥料保水性能，目标直指2025年完成适地化配方研发，实现碳汇效率倍增。
“我们的目标，是打造从实验室到林地的无缝创新闭环，让每一粒凝珠都承载最前沿的科技力量。”秦岭充满信心地表示，“节水凝珠肥的规模化应用，不仅将助力固阳县打好‘三北’工程攻坚战，更期待它能成为包头市、内蒙古自治区乃至整个西北干旱地区造林绿化的‘科技新引擎’。”
禁牧休牧 谱写草香里的生态牧歌
气温回升，微风拂过，五月的达茂草原空气中弥漫着青草的芬芳。45天的休牧期让刚长出的嫩草茁壮生长。在包头市黄河“几字弯”攻坚战的关键战场上，春季草原生态的恢复是筑牢北方生态安全屏障的重要一环。
春季，正值草原最脆弱的返青期，此时实施休牧，能有效避免牲畜对嫩芽的踩踏啃食，保障牧草得以充分返青、积蓄能量，为后续生长和全年生态功能奠定坚实基础。这不仅关乎草原自身的健康，更直接关系到黄河“几字弯”顶端的水源涵养与水土保持能力——茂盛的草场是锁住沙土、减少入黄泥沙、守护母亲河安澜的第一道生态防线。
2025年4月5日至5月20日，达茂旗以攻坚之势，在其广袤的草原上严格执行了为期45天的春季休牧令。全旗374.905万亩禁牧区和2003.635万亩草畜平衡区同步进入“休养生息”模式。每年的休牧实践，是包头市落实黄河“几字弯”攻坚战——“保护优先、自然恢复为主”方针的关键行动，也是系统性提升区域生态系统质量和稳定性的重要举措。
走进牧莱格智慧牧场，工作人员骑着小三轮车给羊撒草料，一排排宽敞明亮的棚舍里羊群悠闲地吃着草。牧莱格农牧业有限公司生产副总经理靳婷说：“达茂旗每年有45天的休牧期，为了解决农牧民在休牧期间的养殖问题，降低他们的养殖成本，我们通过智慧牧场系统，精准溯源，科学喂养，以高于市场的价格收购羔羊，回来集中饲养，统一屠宰售卖。现在有1000多只羔羊，每年出栏量能达到2万只左右。”
牧莱格智慧牧场配备有散养场、标准化养殖棚、饲料仓库及各类配套设备等，可同时容纳2万头肉羊进行集中养殖，是达茂旗为数不多的万头（只）级别的自动化、标准化、规模化现代养殖场。通过企业收购牧民羔羊进行统一舍饲圈养、统一出栏，不仅加快本地羔羊的出栏时间，降低草场载畜量，还能加快品种改良，实现保障牧民收入不减少与逐步改善生态环境的双赢。
令人欣喜的是，这片按下“暂停键”的草原并未沉寂，反而孕育着生机与活力。智慧的达茂旗牧民们，将这段生态恢复所必需的“静默期”，转化成了增收致富的“黄金期”。他们或投身于设施养殖、精心照料接羔保育；或参与生态管护、技能培训；或发展家庭手工业、乡村旅游……生态保护与经济发展的同频共振，在这片广袤的草原上生动演绎。这不仅是牧民生产方式的转型，更是包头在黄河“几字弯”攻坚战中，孕育出繁荣的经济之花。
制度护航 凝聚攻坚克难“硬保障”
据了解，截至2024年，通过一系列林草生态建设和保护修复任务，包头草原面积达到2812万亩，草原综合植被盖度38.02%；森林面积794万亩，覆盖率19.1%；湿地面积85.8万亩，各级各类自然保护地10处，12个国有林场，城市周边生态面貌焕然一新。
一串串数字变化的背后，是包头市林草人对于绿色的追求和坚守。大力植树造林、致力保护修复，全面巩固防沙治沙和国土绿化成果一直都是包头林草生态建设的重中之重。包头深知，生态顽疾的治理非一日之功，必须依靠强有力的制度保障方能行稳致远。
方向明则思路清，目标明则步履坚。包头市成立了推进“三北”等重点生态工程建设领导小组，先后编制完成了《包头市坚决打赢防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战实施方案（2021-2030年）》，印发了《推进“三北”工程攻坚战2024年任务落实实施方案》和《2024年全市推进防沙治沙黄河“几字弯”攻坚战开工方案》，科学规划了424万亩营造林任务和1176万亩草原保护修复任务，推动“三北”工程全面开工。
结合全市自然条件和生态状况实际，包头市坚持“一域一策”，将全市3536.5万亩荒漠化土地、516.75万亩沙化土地划分为“防沙治沙攻坚区、防沙治沙成果巩固区、防沙治沙提质增效区和沿黄生态保护修复区”四个区域，实施分区域治理。深入实施沙化土地生态综合治理、非沙化土地生态综合治理、防护林体系建设、天然草原保护、河湖湿地保护修复、自然保护地建设、林草灾害防控、水土流失综合治理、矿山生态修复、高标准农田建设、林草碳汇能力巩固提升、发展林草生态产业12项重大任务。
“2025年我市紧盯‘三北’工程进度、质量、成本、方式方法创新、打造标志性示范工程五个重点，主要实施‘阴山北麓生态综合治理工程’‘阴山北麓（河套平原）综合治理项目’和‘中央财政三北工程林草湿荒一体化保护修复项目’等重点工程，计划完成生态综合治理任务200万亩以上，目前已完成93.46万亩。”市林草局治沙造林科科长白智表示，2025年将继续深化“体检、整治”目标，计划完成12.23万亩大青山南坡绿化提质增效任务，包括：4.34万亩问题林地综合整治、3.54万亩林地节水灌溉设施建设、2.33万亩易沙化土地综合治理、2万亩森林抚育以及部分育苗任务。目前已完成林地综合整治3.42万亩、森林抚育1.2万亩。
回望两年征程，从沙进人退到绿进沙退，包头在黄河“几字弯”攻坚战的考场上，用决心和行动提交了一份阶段性的合格答卷。这道关乎母亲河安澜与北疆生态安全的“必答题”，包头仍在奋力书写。
（包头市融媒体中心记者：刘晓婷）